中国印刷城：依靠资源整合提质

    **30多年来，苍南印刷包装业蓬勃发展，成为苍南支柱产业，年产值**百亿元。苍南印刷是窗户眼儿吹喇叭——名声在外。“中国印刷城”“中国台挂历生产基地”等多张国字号金名片落户苍南。但2008年美国发生次贷危机，引起了**经济的动荡，苍南印刷业也随之进入了低增长、低效益的瓶颈期。特别是2013年温州金融风暴后，苍南印刷业自此进入拐点。

    较近几年，苍南印刷企业在减少，印刷总产值在下滑。2012年全县印刷总产值105.3亿元，2013年印刷总产值101.78亿元，2015年只有100.12亿元。2016年印刷形势也很不乐观。经济萧条导致的需求不足、产能过剩造成的恶性竞争、资金链与担保链引起的“钱荒”、招工难和原材料疯狂涨价产生的成本提高等一系列问题，使苍南印刷业面临着**以来较严峻的考验。

    在这种动荡的考验中，有的中小企业想放弃，又舍不得；不想放弃，又难以盈利。矛盾的心理使不少企业老板难以抉择。苍南印刷业的发展正经历优胜劣汰的“洗牌”。

    根据目前全国印刷行业发展趋势，认真分析苍南印刷业存在的低水平重复建设、产能严重过剩、市场无序竞争激烈，部分企业盲目扩张、资金链担保链问题**；科研开发能力薄弱、创新发展后劲不足等问题，苍南印刷业要继续发展，保住“中国印刷城”的金名片，必须从多方面下功夫，努力提升行业整体质量。

    依靠资源整合提质

    苍南印刷业长期存在低水平重复建设问题。数量优势好于质量优势，集群优势强于品牌优势，生产优势胜于研发优势。据2017年印刷年检统计，全县应参加年检印刷企业1195家，截至4月底，已办理年检的印刷企业1120家，其中产值在2000万元以上的规模以上企业只有137家（含塑编印刷），只占全县印刷企业总量的11.3%。此外，全县还有待整改后年检的企业75家，没有要求参加年检的台挂历装订企业83家、胶印打样企业30家。这说明苍南印刷业仍然严重存在低小散的问题。2016年下半年以来，印刷原材料价格一波又一波上涨，浙江省又掀起了大拆大整和环保风暴，对企业进行强力执法，企业粗放型发展的道路已经走不通。因此，我们必须痛下决心，认真抓好苍南印刷业资源整合工作。要通过五个“一批”的方法，使苍南印刷业整体水平得到提升。

    一是奖励一批。对那些专心致志搞印刷、努力把企业做强做大，企业发展好、有品牌度，技术有创新、获**，产品绿色环保、有特色，产值年年增长、贡献大的大中型企业，给予重奖，树立一批印刷成员企业，激励他们更上一层楼。

    二是扶植一批。企业规模虽小，但实施差异化经营，有发展前途；或电子商务、数字印刷、绿色印刷开展较好的印刷企业，尤其是那些创新型、科技型、外向型的中小型企业，要在用地、用电、贷款、技改、税收优惠等方面给予实实在在的扶持，推动转型升级发展。

    三是联合一批。积极鼓励和引导一批有互补性，或有专业特色的中小企业，在自愿的基础上走联合发展之路，壮大企业规模，弥补单个分散中小企业的不足，从原料、人才、技术等方面集中优势，握成一个拳头，抢占市场，集约化生产，降低各项成本，提高生产效率，争取一定的规模效益。

    四是改造一批。对那些有自己固定业务、但缺乏先进的印刷设备和管理理念、没有固定厂房、发展比较缓慢的企业，要努力挖掘并发挥他们在某一方面的强势和优势，在生产“专、新、特、优”产品上下功夫，而不是搞成“样样通”，又“样样松”。

    五是淘汰一批。对那些实际上已经破产倒闭、没有印刷设备的企业，要注销其印刷经营许可证；要淘汰一批设备简陋、工艺落后、规模小、档次低、没有固定厂房、生产较不正常的企业；要严肃查处和取缔个别没有印刷经营许可证仍在生产经营的企业，从而使苍南印刷业的整体水平得到升级。

    依靠创意创新提质

    长期以来，苍南印刷业都是“为他人做嫁衣”，印刷企业千人一面，产品缺乏创意，附加值低，同质化的恶性竞争严重。要彻底改变印刷产品同质化问题，必须通过创意创新，推动印刷业从“制造”向“智造”转变。创意可以让印刷化腐朽为神奇，赋予印刷产品智力因素。企业不创新，产品没创意，企业就没有出路和活路。印刷企业创新的内容和渠道很多。当前，特别要根据市场的需求和发展趋势，在印刷产品设计上创新，向印刷产品融入更多创意元素和理念，在大众消费产品和社会长期需求产品的包装上，不断创造设计出新样式，依靠文化创新催生企业核心竞争力的提升，做到“人无我有，人有我优，人优我精，人精我特”，胜人一筹，高人一招，建立起特色，形成企业的竞争优势，拥有自主定价权和话语权。浙江华旭实业有限公司创新设计AR、3D印刷产品，温州豪格防伪科技有限公司创新有语音的一系列智能防伪标签产品等，都是这方面的典型。

    随着科技的不断发展和进步，未来微电子、图像传感、虚拟现实结合印刷包装产品将会越来越广泛地应用，苍南印刷业需要紧跟从工业化向信息化转变的步伐，及时学习和引进新技术、新材料，应时而动，依靠创意创新取胜，让创意创造价值，让创新给企业带来财富。

    依靠人才培养提质

    事在人为，任何事业的进步和成功都需要有一支团结奋斗的队伍。我们印刷企业面对互联网带来的市场剧变，想要引导企业走上科技创新的全新征途，关键还要有一支忠诚于事业的团队。常言道，市场的竞争是人才的竞争。在一个以质取胜的时代，人才成了决定因素。目前，苍南印刷企业非常缺乏具有战略决策能力的中高层管理人员和具有*创新意识的设计创意人才。苍南不是大城市，环境也不优美，很难吸引外地高素质人才安家落户。因此，从整个行业发展来考虑，人才培养是提质发展的重中之重。

    较近几年，苍南印刷行业越来越多有识之士认识到人才的重要性，通过多种方式方法培养本地印刷技术人才。一是不少企业注重抓好在职培训。随着企业的发展，特别是印刷新设备、新工艺、新材料的应用，企业对职工技术能力和文化层次的期望不断提高，有的企业邀请职业学校老师到企业授课，对员工开展培训，提升员工文化素质和操作技能。二是苍南职业中等专业学校和龙港*二职业技术学校开设了印刷专业班，校企合作，定向为印刷企业培训员工。经上级有关部门审批，从今年开始，龙港职业技术学校与浙江东方职业学院印刷包装工程系合作，开设了“3+2”培养模式，职技校学生毕业后经考试合格直接进入东方学院学习。通过两年的学习培训，获取一定文化知识、操作技能并取得大专学历和职业资格证书后到企业就业。应该说，苍南印刷行业这些培养专业技术人才的做法都是较好的。

    但目前苍南印刷行业高素质人才依旧紧缺。苍南企业家要清醒地看到本地每年有几千名高中毕业生送到全国各地大专院校学习，我们必须要有爱才之心、育才之功、求才之渴、用才之能、奖才之举，要千方百计把他们吸引回来，加强本土化人才队伍建设，让他们有自由生长、发挥才干的空间。**有关部门要像吸引“海归”人才那样，制定回乡工作大学生的优惠政策，努力完善企业用人机制，培养人才和留住人才，建立一支强大、高素质的苍南印刷业本地化的人才队伍，促进企业持续稳步发展。

    依靠**支持提质

    企业的发展离不开**的扶持。**之初，苍南印刷业能在全国异军突起，靠的是党的政策和**的大力支持。今天，苍南印刷业要在困境中突围发展，也必须依靠**的支持。目前，苍南县**已经出台了一系列政策措施扶持印刷企业的发展，如**投资在阿里巴巴上设立苍南印刷包装产业带，打包开“大网店”；2016年出台了《关于进一步促进实体经济创新发展的若干意见》。但目前中小印刷企业普遍反映生产经营状况仍不乐观，现在企业能活着就是成绩，活着就是光荣，活着就是希望。企业活着就能为社会解决不少人就业，为**增加税收。因此，**各部门要千方百计让企业提升质量，很好地活下去。

    苍南印刷业经过30多年的发展，已经形成了完整的产业链。印前、印刷、印后及庞大的销售网络相配套的立体型、高效协作、高度统一的印刷系统工程，使苍南印刷业走向社会化大生产。这种产业规模和配套服务的优势全国*一**。**各部门要充分重视苍南印刷业这个传统支柱产业的优势，当前要重视和处理好四个问题，花主要精力和财力帮扶印刷传统产业发展。一是在引进外资和引导内资的关系上，要认真总结前些年“县**把主要精力放在引进外资上，不少外地企业到苍南买卖土地赚钱走人”的教训，今后要把引导内资发展放在**，使苍南印刷业有质的提升。二是要处理好新兴产业和传统产业的关系。在重视新兴产业的同时，更要重视印刷传统产业的发展，在土地、人才、资金、技术等方面给予印刷产业大力支持，鼓励企业不断创新发展，作出新贡献。三是处理好“养鸡生蛋”与“杀鸡取蛋”的关系。根据国家对文化产业税收的优惠政策，研究解决苍南印刷企业税负率偏高的问题，使其能享受塑编企业同等待遇的税收标准，实施“养鸡生蛋”“放水养鱼”政策，使企业有利可图，安心在苍南生产，抓好企业提质发展。四是切实解决好温州金融风暴中印刷企业担保链问题，不能把倒闭企业的银行债务直接转嫁给为之担保的健康企业，造成大批印刷企业陷入困境，确保印刷行业持续健康发展。

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